Kommunerne klarer sig gennem krisen ved at ansætte i tusindvis på løntilskud.
I år har det offentlige oprettet 9.000 ekstra løntilskudsjob, skriver Ugebrevet A4.
Fra januar til juni i år har 20.451 aktiverede dagpengemodtagere været på løntilskud i det offentlige, viser tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen
Og det er lidt over 9.000 flere end i samme periode sidste år.
I fagbevægelsen undrer man sig over, at kommunerne på den ene side skærer medarbejdere væk som overflødige - men alligevel kan finde opgaver til 20.000 personer på løntilskud.
"Når kommunerne først gennemfører besparelser og i en periode bagefter opretter flere job med løntilskud, virker det, som om folk på løntilskud erstatter almindeligt ansatte. Det er kassetænkning, og ganske enkelt ikke i orden," siger Mona Striib, næstformand i de offentligt ansattes forbund FOA, til Ugebrevet A4.
Udviklingen følges også med bekymring i HK/Kommunal, der blandt andet organiserer kontorpersonale.
"Opgaverne bliver ikke mindre, men det gør normeringen. Det er i allerhøjeste grad et problem. Løntilskud slører, at der er et reelt behov for ansatte. Hvis opgaverne bliver løst af folk på løntilskud, kan man stadigvæk spare på det normerede personale uden, at det er synligt. Det er en ond spiral," understreger Claus Gahrn, næstformand i HK/Kommunal til Ugebrevet A4.
I Kommunernes Landsforening indrømmer Erik Nielsen (S), borgmester i Rødovre, at det ser forkert ud, at kommunerne sparer, men ansætter på løntilskud.
"Udefra virker det ikke særligt hensigtsmæssigt. Det er et dilemma for kommunerne. På den ene side har kommunerne pligt til at aktivere de ledige - og det er et problem, hvis vi ikke gør det. På den anden side må det ikke være sådan, at kommuner bevidst afskediger for at bruge løntilskud," siger han til Ugebrevet A4.
For kommunerne er der god økonomi i løntilskudsjobbene.
I de første otte uger får kommunerne alle dagpengene til den ledige tilbage. Derefter bliver statens refusion halveret til 50 procent. Men hvis kommunen opretter et løntilskudsjob får den dækket hele 75 procent af dagpengesatsen - og får samtidig billig arbejdskraft.