'Alle kan gøre nytte'.
Sådan kalder beskæftigelsesminister Mette Frederiksen (S) det udspil til en kontanthjælpsreform, som hun fremlagde mandag.
Men langt færre end de 3.900 kontanthjælpsmodtagere, som ministeren forventer at få i job eller uddannelse, vil rent faktisk være nyttige i 2020.
Beskæftigelsesministeriets regnedrenge overdriver nemlig den effekt, som reformen vil have på beskæftigelsen, lyder kritikken fra flere eksperter. Dermed er den også gal med finansieringen af den vækstpakke, som regeringen fremlagde i går.
Mette Frederiksen har lovet, at der vil være så mange tidligere kontanthjælpsmodtagere i job eller uddannelse i 2020, at regeringen sparer 1,1 milliard kroner. Og uden de penge kan regeringen ikke levere den vækst, den har lovet danskerne i 'Vækstplan DK'.
"Umiddelbart lyder beskæftigelseseffekten for de unge urealistisk høj," siger ph.d.-forsker Anders Bruun Jonassen fra Aarhus Universitet, der i mange måneder har arbejdet på det, han selv beskriver som "den til dato mest omfattende videnskabelige undersøgelse af kontanthjælpen".
Lavere levestandard og lille effekt
Anders Bruun Jonassen undersøger i hvilken grad størrelsen på kontanthjælpen påvirker unge arbejdsløses tilskyndelse til at tage et job. Og konklusionen er, at ydelsens niveau har "en meget beskeden effekt".
Dermed vil det heller ikke få stor effekt, at de 25-29-årige kan se frem til en markant lavere ydelse med regerings nye udspil.
Beskæftigelsesministeriet regner med, at gevinsten ved reformen vil være 1.600 unge i job hvert år frem til 2020. Ifølge Anders Bruun Jonassen vil gevinsten maksimum være 600-800 blandt de ældste unge.
Anders Bruun Jonassen undrer sig over, at Mette Frederiksen begrunder sit udspil med "at flere får mulighed for at blive en del af arbejdsfællesskabet".
"Beskæftigelsesministeren kan ikke begrunde reformen med, at den vil få væsentligt flere i arbejde eller uddannelse, for det vil den ikke i nogen nævneværdig grad. Hun kan begrunde reformen med, at den vil spare på udgifterne til kontanthjælp, for det vil den," siger Anders Bruun Jonassen.
Ifølge ham har det danske kontanthjælpssystem "kun beskedne utilsigtede konsekvenser".
"Selvom kontanthjælpen i Danmark kan virke attraktiv sammenlignet med andre lande, betyder det ikke, at særligt mange danskere af den grund vælger en tilværelse på kontanthjælp frem for arbejde eller uddannelse," siger Anders Bruun Jonassen.
Først effekt for næste generation
Torben M. Andersen, der er professor ved Aarhus Universitet, er også skeptisk over for effekten af reformudspillet.
"Den største effekt vil være i forhold til nye generationer. Det er meget svært at tro på, at mange af dem, der er i systemet i dag, kommer væsentligt tættere på arbejdsmarkedet," siger han.
Han påpeger, at der er mange ubekendte i Mette Frederiksens regnestykke.
"Der er lagt op til en mere håndholdt indsats, men hvor meget kan kommunen holde den enkelte kontanthjælpsmodtager i hånden, når det kommer til stykket?" spørger økonomiprofessoren.
Danske jobcentre vurderer, at 72.000 kontanthjælpsmodtagere har klaret sig så dårligt i folkeskolen, at de har behov for at lære basale færdigheder som at læse, skrive og regne. Yderligere 36.000 er ordblinde.
Ifølge økonomen bliver det "en stor opgave" for Mette Frederiksen at skaffe de lovede midler til vækstplanen.
"Vi ved, at der er en stor gruppe, der forlader folkeskolen med svag motivation og svage forudsætninger. Det kan være en lang vej for dem, inden de har fået en uddannelse, der reelt giver dem kompetencerne til at varetage et job," vurderer Torben M. Andersen.
Sådan får regeringen råd til gårsdagens vækstpakke:
2,0 milliarder Kommunernes serviceudgifter fastholdes fra 2013 til 2014
1,9-4,2 milliarder Den offentlige vækst dæmpes fra 0,7 til 0,4 procent i perioden 2014-2017
2,0 milliarder Reform af SUen frem mod 2020
1,1 milliard Reform af kontanthjælpen i 2020
1,0 milliard Forlængelse af særlig rabatordning tilknyttet fremrykning af beskatning af kapitalpensioner i 2014
1,5 milliarder Regulering af offentlige lønninger i 2013 og frem
Kilde: 'Vækstplan DK' og 'Alle kan gøre nytte'