På trods af 7.392 flere ansatte i kommuner og regioner på et år er det ikke blevet til bedre velfærd og service.
Det mener social- og sundhedsmedarbejdernes fagforbund, FOA.
Bag tallene fra Det Fælleskommunale Løndatakontor (DFL) gemmer sig en stigning i ansættelsen af akademikere i kommuner og regioner på seks procent.
Dennis Kristensen, forbundsformand for FOA, er overrasket over væksten af akademikere.
"Der er blevet ansat flere chefer og akademikere til administration på rådhusene, mens væksten derude, hvor de ansatte møder borgerne ansigt til ansigt, for eksempel i ældreplejen, er meget begrænset," siger han til Nyhedsbureauet Newspaq.
Når tallene renses for de forskellige former for ekstraordinær ansættelse, er der tale om et fald for en lang række af de grupper, der leverer velfærd og service direkte ansigt til ansigt med borgerne, vurderer FOA.
I perioden fra maj sidste år til maj i år er der kommet 0,9 procent flere social- og sundhedsmedarbejdere i kommuner og regioner.
Men FOA's beregninger viser, at der er behov for en vækst på ældreområdet på 2,8 procent om året for at følge med udviklingen i antallet af ældre.
Den liberale tænketank, Cepos, beklager det stigende ansat ansatte og mener, at kommunerne må skære ned i antallet af administrativt personale.
"En af hensigterne med kommunalreformen var, at man skulle have færre administrative medarbejdere. Det har vi ikke set, og det er beklageligt. Så vores opfordring er, at kommunerne kommer i gang med at skære ned på administrationen," siger cheføkonom i Cepos, Mads Lundby Hansen.
Han mener, at kommunerne har haft for mange penge til rådighed de seneste år.
"Siden 2007 er den offentlige sektor vokset meget voldsomt både i kroner og øre og som en del af økonomien. De meget store budgetter har betydet, at man har kunnet udvide antallet af administrative ansatte," siger han.